迈向统一的行政基本法

作者： 江必新

摘要:在我国制定一部统一的行政法典，被称作“一个美丽易碎的梦”。二十多年前，我国行政法学界同仁曾进行过一次起草行政基本法的大胆尝试，但由于各种历史原因而夭折。当前，随着我国行政法治理论和实践的不断推进，制定一部规范所有行政行为，在行政法体系中起纲要性、通则性、基础性作用的行政基本法的时机开始成熟。本文全面分析了制定行政基本法的必要性、可行性，并提出了制定行政基本法需要重点解决的十个问题，以及需要正确处理好的十大关系，以期引起学界更加广泛深入的研究和探讨。

关键字: 法典化 行政立法 行政基本法 行政程序