非法集资活动的刑法规制

作者： 彭冰

摘要:对于非法集资活动，我国《刑法》中适用最为广泛的是“非法吸收公众存款罪”。但以此定罪既不符合对该罪的法律解释逻辑，错误扩大了其适用范围，也不利于构建对非法集资活动的有效规制体系，未能为民间金融的合法化预留空间。实际上，对于存在合理需求的非法集资活动应以“疏导”代替“堵塞”，以直接融资手段进行处理。体现在刑法规制上，对于非法集资活动的刑罚，就应当以“擅自发行股票、公司、企业债券罪”代替“非法吸收公众存款罪”。但要达到这一转型，《证券法》中尚需要扩大证券的定义，相应该罪名也应当改为“擅自公开发行证券罪”。

关键字: 非法集资 非法吸收公众存款罪擅自发行股票 公司 企业债券罪