程序系统视角下对民事再审制度的思考

作者： 潘剑锋

摘要:《民事诉讼法》（2012年修订）的正式施行，使民事再审程序面临着制度内部和外部关系等方面的新问题、新挑战。以诉讼程序和非讼程序两大系统为观察线索，在再审程序与一审普通程序的关系方面，应当严格限制一审审结的案件适用再审，并扭转再审程序的依附性和非终局性；在再审程序与二审程序的关系方面，应当进一步强化特殊救济与通常救济之间的本质性差异，矫正两类程序在核心功能配置、适用范围界分等方面的混同、重叠和错位；在再审程序与新增型非讼程序的关系方面，应当遵循非讼法理，避免再审制度适用范围的不当扩张，维护非讼程序救济机制的“个性化”配置；在再审制度的总体构建和具体适用方面，应当践行比例原则、利益权衡原则、穷尽其他救济原则等理念，逐步回归再审的特殊性、例外性和严格性本质。

关键字: 民事再审 程序关系 特殊性 终局性