论小额诉讼立法应当缓行——兼评《民事诉讼法修正案（草案）》第35条

作者： 李浩

摘要:小额诉讼制度是为审理和裁判小额案件设立的制度。在此次修订民事诉讼法中，我国立法机关拟增设这一制度。尽管从长远看，设立这一制度可能是合理的，但从《民事诉讼法修正案（草案）》对这一制度的规定看，目前设置这一制度的条件仍不成熟。设立小额诉讼制度的理论准备和实践准备仍不充分，《草案》对这一制度的规定过于简单、原则，强制适用和一审终审对当事人的诉讼权利限制过大，严重弱化了对当事人的程序保障，不利于司法公正的实现，并可能进一步加剧诉讼实务中的强制调解，降低裁判的品质。因而，此次修订民事诉讼法不宜急于规定小额诉讼制度。

关键字: 民事诉讼法修订 小额诉讼 暂缓立法