权利导向立法中的权力导向风险——《慈善法》的新视角

作者： 高西庆 [1] 杨海璇 [2]

摘要:《慈善法》的出台不仅让我们对中国慈善事业的光明未来满怀信心,也让我们对进一步完善法律法规,从而促进慈善事业的快速发展怀有更高的期待.尽管《慈善法》的立法本意是大力鼓励慈善事业,保障慈善参与者的权利,但由于受到我国历史与现实的约束,《慈善法》的一些重要制度在现实中很可能会受到公权力的侵蚀,从“权利法”的立法本意偏离至“权力”导向的轨道.本文希望在充分揭示这一问题及其本质的同时,推动慈善领域的去权力化进程,倡导公权力对慈善活动由全面管控转变为事后监管,放松其他不必要的限制,助力于中国慈善事业的进一步繁荣.

关键字: 慈善法 权力 管控 监管